今年以來,銀行信貸政策收緊、優(yōu)惠利率取消等因素直接導(dǎo)致買家實際支付能力下降,市場觀望情緒漸次濃厚。為此,部分開發(fā)商開始謀求“以價換量”之策,嘗試率先降低購房門檻盡快回籠資金。當(dāng)開發(fā)商以打折促銷向購房者“示好”的舉動在廣州與北京等地上演之后,一線城市房價堅挺的定論難免受到質(zhì)疑,市場對未來樓市預(yù)期悄然轉(zhuǎn)向。
而房地產(chǎn)業(yè)走勢變局除會牽動供求雙方的敏感神經(jīng)外,地方政府也對其頗為關(guān)注。如2013年全國土地出讓收入總金額達(dá)4.1萬億元,同期全國公共財政收入12萬億,土地收入占到全國財政收入的33%左右。顯然,終端商品房銷售狀況會直接波及上游土地市場,房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)冷意味著地方政府賣地收入縮水,財政壓力驟增。
值得一提的是,目前主管部門強調(diào)“因城因地分類進(jìn)行調(diào)控”,也不再要求地方政府上報并向社會公布當(dāng)年度房價控制目標(biāo)。這些動向表明,地方政府將在未來樓市調(diào)控中擁有更多主動權(quán)。然而,地方政府未來能否扮演好“裁判員”角色,目前還有待觀察。
回顧以往, 2009年為擺脫次貸危機陰霾、提振經(jīng)濟,主管部門在擴大內(nèi)需刺激經(jīng)濟的同時,出臺了多項房地產(chǎn)救市措施,一些地方政府則順勢放寬購房入戶、提高公積金房貸額度、開發(fā)商緩期交地價等鼓勵政策,商品房旋即熱銷,成交價格再度飆升。如今樓市觀望氣息彌漫,業(yè)界難免擔(dān)憂地方政府會因顧忌財稅壓力,而再度滋長刺激沖動,進(jìn)而讓房價落入稍有喘息便再度昂頭向上的窠臼之中。
其實,地方政府一直都受到推高房地產(chǎn)業(yè)“面粉價”的指摘,引導(dǎo)其擺脫這一市場形象的關(guān)鍵在于,重構(gòu)政績考核體系、積極探尋經(jīng)濟增長新動力。在今年“兩會”期間,國務(wù)院總理李克強表示,“把經(jīng)濟增長率定在7.5%左右,考慮的還是保就業(yè)、惠民生”。由此判斷,中央對經(jīng)濟增速放緩的容忍度正提高,政府工作落腳點將更加關(guān)注民生,此前通過開建大型項目粉飾短期政績之舉已不再符合決策部門的考評邏輯,地方財政支出壓力會隨之減輕。
同時,主管部門還當(dāng)盡快鼓勵房地產(chǎn)替代產(chǎn)業(yè)出現(xiàn),以規(guī)避房地產(chǎn)業(yè)左右國民經(jīng)濟,城鎮(zhèn)化改革可視為帶動經(jīng)濟走入下一輪增長周期的新契機。在大批農(nóng)民向市民角色轉(zhuǎn)換過程中,催生了大量對基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會保障等的需求,包括保障房建設(shè)、消費產(chǎn)業(yè)等都將因此獲得提振。當(dāng)然,在此需強調(diào),城鎮(zhèn)化只有秉持以人為本的理念才可能擁有生命力,否則片面追求硬件開發(fā)的思路只會將一座座新城瞬間變?yōu)?ldquo;鬼城”,于國民經(jīng)濟發(fā)展無益。
總之,目前房地產(chǎn)業(yè)因綁縛了太多訴求而無法讓市場周期規(guī)律顯效,只有盡早剝離各種行政“雜音”,才可能引導(dǎo)商品房盡早回歸消費屬性,將房價漲跌重新交由市場供求博弈定奪。
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