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還建房為主 產權懸在半空中

2013年01月10日 10:30     小編:     |0     點擊:1871

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        低價買來的小產權房有沒有風險?在小產權火爆的灰色交易下,產權問題是始終存在的隱憂。尤其是在所涉房產價格大幅飆升的背景下,相關的糾紛層出不窮。一直處于灰色地帶的小產權房將來會否有身份“洗白”的一天?小產權房今后走向何方?

  買賣手續(xù)有點含混不清

  買小產權房能不能辦房產證,是大家都關心的問題。

  在武昌秦園路的團結名居,張女士告訴記者,上半年分房子的時候很多人買,都是私下里談好,簽個協(xié)議,一次性付款。記者問,房子到底能不能辦證?“可以辦吧,說是5年后辦,至于是什么證,不知道,反正你自己住唄。”

  湖北省房地產經濟學會專家委員殷躍建說,在我國,“小產權房”并沒有法律定義,狹義上是指由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府而不是國家頒發(fā)產權證的房產,即是一些村集體組織或者開發(fā)商將建筑在集體土地上的房屋當成“商品房”,銷售給城鎮(zhèn)居民。

  湖北觀筑律師事務所主任律師何新權則認為,小產權并非一個法律概念,通常來說,法律界認為不是在國有出讓土地上建造的房屋,就是小產權房。從廣義上講,不是正常商品房開發(fā)、有產權糾紛隱患的,都屬小產權房。
  城中村滋生大量還建房

  武漢小產權房的“家底”如何?

  記者分別聯系武漢市規(guī)劃局、武漢市房管局,希望獲得小產權房的數據,但兩個主管部門都稱沒有這方面的統(tǒng)計數據。記者發(fā)現,近幾年在武漢市面上流通的多是城區(qū)的還建房。

  武漢市于2003年開始啟動二環(huán)線內城中村改造,截至去年年底,56個城中村大多數已經完成或啟動了村民還建工作。與同樣面臨城中村改造現狀的廣州、鄭州、太原等城市相比,武漢改造總量居首。城中村改造帶來大量的還建房,很多村民擁有多套還建房,他們把多余的房子出售。

  記者調查發(fā)現,在武漢購買廉價小產權房的人群并非僅僅是中低收入者,還有不少老板、公務員、教師甚至律師等中高收入群體也參與其中,他們的目的是投資。

  在武昌一家事業(yè)單位上班的劉女士,早在2005年就以不到千元的單價,在洪山一個村民小區(qū)購買了一套小產權房。劉女士并非沒有房子住,她有兩套住宅,這套小產權房被她用來出租。

  “投資小產權房的也不少。”一位資深中介人士告訴記者,除了為居住問題退而求其次的小產權房買家外,有不少投資出租或倒賣的。

  身份轉正不是沒有可能

  據記者了解,二環(huán)內城中村改造中的還建房,還沒有村民辦理到兩證。

  上述房管人士介紹,目前武漢市城中村改造,其土地用途分為三種:一種是商品房用地,一種是村民安置用地,還有就是集體開發(fā)或產業(yè)用地,后兩種是劃撥性質。劃撥性質的用地只能用來安置村民,不能上市買賣。這樣的房子兩證怎么發(fā)放,目前武漢市還在研究。“很可能的情況就是房產證、土地證都有,但是土地證的土地性質是劃撥。如果想上市要變更為出讓,得補繳土地出讓金。”該人士透露。

  去年初開始,國土資源部多次表態(tài),將嚴厲打擊違規(guī)違法用地,對于新建的小產權房堅決制止。去年9月,北京動了真格,發(fā)布了79個小產權房清理名單,逐一清理。

  風雨欲來,小產權房出路何在?

  補繳土地出讓金、合法轉正,是各方期待的好結果。南京就這么干過——南京小產權房七彩星城項目,開發(fā)商補交了一億多元土地款后轉正。此即意味著業(yè)主的小產權房變身為商品房。

  目前,對于小產權房的出路有幾種猜想,一是利用農村集體建設用地、未威脅耕地數量的小產權房,可以在補交土地出讓金后獲得合法身份。二是強制拆除,主要針對是那些違法占用了耕地面積的小產權房,但已購房者的個人權益如何維護,則是事關社會穩(wěn)定的大問題。第三種途徑是納入保障房。武漢市洪山區(qū)去年底首次試點的900套保障房,就是區(qū)政府租賃城中村多余的還建房,提供給城市中低收入家庭當公租房。此舉還受到了住建部的表揚。

  何新權律師認為,對小產權房,政府很可能要求補繳土地出讓金,然后取得合法身份,當然,房產證可能是區(qū)別于普通商品房的證件,但對購房者而言,保證小產權物權與上市流轉就夠了。

  省房地產經濟學會專家委員殷躍建認為,小產權房的處理應堅持公平正義、疏導結合等原則。從現實情況看,部分買小產權房的人,是承受不了城市高房價、又不能享受保障房的,小產權房給他們一個遮風避雨的地方,這部分人的需求應當予以關注。
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