2012樓市者,困限購(gòu)令久矣。問(wèn)之,則曰:“2010困于經(jīng)濟(jì),2011困于限購(gòu)。今樓市已入2012年,調(diào)控或仍數(shù)矣。”言之,貌若甚戚者。如問(wèn)之,且曰:“若恐限購(gòu)乎?何者更符樓市發(fā)展,更限購(gòu),復(fù)房產(chǎn)稅,則何如?”
若果如此,樓市或現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī):“房將不為投機(jī)所擾?則房?jī)r(jià)之漲與跌,未若復(fù)供需關(guān)系之真實(shí)。2011如無(wú)限購(gòu)令,則房?jī)r(jià)漲矣。自2008年長(zhǎng)春房?jī)r(jià)開(kāi)漲,積于今進(jìn)5年矣,而購(gòu)房之難日蹙。殫全家之入,竭貸款之能,首付而困頓,還貸而艱難,省支出,減交往,殫精竭慮,往往而舉步維艱也。2008年若曾購(gòu)房,今其價(jià)幾已倍之焉,購(gòu)房就增值,幾以成樓市之定理,如此到2010年,則樓市充斥投機(jī)者焉,非住則買(mǎi)爾,而買(mǎi)以炒房增值。投機(jī)之于樓市,如止渴之飲鴆,樓市繁華曇花一現(xiàn),長(zhǎng)此以往者,泡沫暴漲而危及經(jīng)濟(jì)。調(diào)控因此而起,先調(diào)控,而收效甚微,則限購(gòu)令出。今觀之,已見(jiàn)效矣。2011年底強(qiáng)令延續(xù)限購(gòu)令,期畢其功于一役。越今年則限購(gòu)PK房產(chǎn)稅,此樓市巔峰對(duì)決,豈若簡(jiǎn)單之調(diào)控政策變化?若選適者用之,比2011年之嚴(yán)控更見(jiàn)成效,今后樓市安耶?”
《開(kāi)發(fā)商說(shuō)》之后,本報(bào)再做《政府說(shuō)》,限購(gòu)令延續(xù)已毋庸置疑,房產(chǎn)稅似乎也即將推出,2012年的樓市,限購(gòu)令PK房產(chǎn)稅,誰(shuí)力挽樓市狂瀾!
2012,世界是不是如電影《2012》一般?尚待觀望!2012,樓市是不是能夠觸底反彈?就看政策!顯然,2012年樓市將會(huì)怎么走,集中的焦點(diǎn)就歸結(jié)在今年政策還將如何執(zhí)行、以及是否會(huì)有更嚴(yán)厲的調(diào)控政策出臺(tái)。經(jīng)歷了一年左右的宏觀調(diào)控之后,樓市已經(jīng)到了保持調(diào)控成果的關(guān)鍵時(shí)期,顯然樓市政策調(diào)控不會(huì)放松,房產(chǎn)稅、限購(gòu)令的巔峰對(duì)決就分外引人注目,限購(gòu)令延續(xù)已無(wú)懸念的現(xiàn)在,房產(chǎn)稅是否將接過(guò)調(diào)控“接力棒”,似乎已經(jīng)昭然若揭,實(shí)則不然!
回合:
限購(gòu)令、房產(chǎn)稅誰(shuí)更有“實(shí)力”
限購(gòu)令在2011樓市調(diào)控年中扮演了非常重要的角色,其在其他調(diào)控房?jī)r(jià)上漲手段都起了作用但還差點(diǎn)火候的情況下推出,在當(dāng)時(shí)的情況下,也只有限購(gòu)令才能把房?jī)r(jià)抑制住,至少將房?jī)r(jià)過(guò)高過(guò)快上漲的勢(shì)頭給抑制住。但眾所周知的是,限購(gòu)令在遏止投資熱的同時(shí),也限制了一部分剛需購(gòu)房者的需求,隨著限購(gòu)令的延續(xù),大部分城市在限購(gòu)細(xì)則上都會(huì)進(jìn)行一系列的調(diào)整,使剛需們能夠滿足購(gòu)房意愿,但是具體如何劃分投資與自住需求,可能需要花些功夫了。
與限購(gòu)令的高效、短期效應(yīng)完全相反,房產(chǎn)稅更多的體現(xiàn)在長(zhǎng)期效應(yīng)上,實(shí)施初期的樓市調(diào)控效果不會(huì)非常明顯。房地產(chǎn)政策的調(diào)控從短期目標(biāo)來(lái)講,去泡沫是很重要的;中期來(lái)講,擴(kuò)供給很重要,達(dá)成供求相對(duì)的平衡;從長(zhǎng)期而言,制度建設(shè)非常重要,要避免上幾輪所出現(xiàn)的報(bào)復(fù)性的價(jià)格上漲,同時(shí)避免房地產(chǎn)資產(chǎn)化的投機(jī)性趨向。從這個(gè)方面分析,房產(chǎn)稅將是制度建設(shè)中間的非常重要的一環(huán),對(duì)于未來(lái)樓市健康發(fā)展將是非常關(guān)鍵的。
第二回合:
是否將“稅上限下”
房產(chǎn)稅的爭(zhēng)論由來(lái)已久,去年限購(gòu)令的實(shí)施,更被很多人看做是為房產(chǎn)稅的推行做一個(gè)鋪墊,近期財(cái)政部部長(zhǎng)曾表示,要穩(wěn)步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。一些人據(jù)此作出了房產(chǎn)稅即將替代限購(gòu)令的預(yù)測(cè),但從樓市實(shí)際分析,限購(gòu)令即將退出、房產(chǎn)稅即將實(shí)施的說(shuō)法似乎尚待商榷?,F(xiàn)在來(lái)談限購(gòu)令退出,在尚有一些限購(gòu)城市沒(méi)有對(duì)限購(gòu)令延期表態(tài)的時(shí)候,明顯不合時(shí)宜。目前的樓市形勢(shì)還不容許放松限購(gòu)的政策,大多數(shù)城市都還沒(méi)有完成本輪房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的目標(biāo),調(diào)控重點(diǎn)的一線城市房?jī)r(jià)還沒(méi)有回到合理的水平。因此,未來(lái)限購(gòu)令的退出恐怕不會(huì)一窩蜂地集體退出,而是根據(jù)具體情況逐步退出。
2011年年初,上海、重慶開(kāi)始試點(diǎn)房產(chǎn)稅。上海征收對(duì)象為本市居民新購(gòu)房且屬于第二套及以上住房和非本市居民新購(gòu)房,稅率暫定0.6%;重慶征收對(duì)象是獨(dú)棟別墅高檔公寓,以及無(wú)工作戶口無(wú)投資人員所購(gòu)二套房,稅率為0.5%-1.2%。從目前的情況來(lái)看,試點(diǎn)結(jié)果不會(huì)很快顯現(xiàn),所以房產(chǎn)稅的全面推行幾乎不能出現(xiàn)在2012年,今年或許會(huì)循序漸進(jìn),逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,后覆蓋全國(guó),但這是需要較長(zhǎng)一段時(shí)間來(lái)實(shí)現(xiàn)。
第三回合:
勝者究竟“限還是稅”
近期結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅和房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。由此可見(jiàn),除了上海和重慶之外,今年極有可能推出第二批房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市,未來(lái)的房地產(chǎn)調(diào)控大方向是以房產(chǎn)稅等經(jīng)濟(jì)手段來(lái)逐步替換限購(gòu)令等行政手段,因此終的結(jié)果,必然是限購(gòu)令的退出,以及房產(chǎn)稅的全面推行。2012年是備受關(guān)注的一年,也是樓市調(diào)控進(jìn)一步推進(jìn)的一年,可以肯定的是,延續(xù)至2012年的樓市調(diào)控必然有“新手段”。
2012年更是房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市擴(kuò)容的佳時(shí)機(jī)。從中央政府多次重申,可以感受到對(duì)于樓市調(diào)控不動(dòng)搖的決心,限購(gòu)令作為行政手段,對(duì)樓市調(diào)控有非常大的積極作用,但從長(zhǎng)期分析,開(kāi)征房產(chǎn)稅有助于促進(jìn)房?jī)r(jià)回歸理性,也符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。從長(zhǎng)遠(yuǎn)分析,房產(chǎn)稅的征收將優(yōu)化房產(chǎn)稅收制度、平衡房產(chǎn)持有和交易環(huán)節(jié)稅負(fù),有助于促進(jìn)公共財(cái)政制度的變革,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展,房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍必然擴(kuò)大,將逐步取代限購(gòu)限價(jià)等“臨時(shí)性”政策。