近期，新一輪房改政策引發(fā)了廣泛的關(guān)注。業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)這個(gè)政策的重要程度，是可以載入房地產(chǎn)史冊(cè)級(jí)別的。而這個(gè)政策，或?qū)⒂绊懘蠹椅磥?lái)幾十年的錢(qián)包，居者有其屋的夢(mèng)想或變現(xiàn)實(shí)。

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繼1998年、2008年兩次房改后，這輪房改也被稱為“第三輪房改”。

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根據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)披露：8月25日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下面簡(jiǎn)稱“14號(hào)文件”）文件，近期已傳達(dá)到各城市人民政府、各部委直屬機(jī)構(gòu)。這份意義重大的“14號(hào)文”，或?qū)⒅厮苷麄€(gè)房地產(chǎn)行業(yè)格局。

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“14號(hào)文”對(duì)未來(lái)我們房地產(chǎn)行業(yè)給出了一個(gè)非常明確的指導(dǎo)意見(jiàn)，內(nèi)容非常廣泛，涵蓋了改革的目標(biāo)，方案、以及從哪里開(kāi)始試點(diǎn)，對(duì)于我們普通人而言*重要的一段是，明確了兩大目標(biāo)：

?一、加大保障性住房建設(shè)和供給，“讓工薪收入群體逐步實(shí)現(xiàn)居者有其屋，消除買(mǎi)不起商品住房的焦慮，放開(kāi)手腳為美好生活?yuàn)^斗”；

?二、是推動(dòng)建立房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新模式，讓商品住房*歸商品屬性，滿足改善性住房需求，促進(jìn)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

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這是繼今年7月份中央政治局會(huì)議上對(duì)樓市重新定調(diào)，這兩大目標(biāo)的明確，也是對(duì)于房地產(chǎn)新格局的明確。說(shuō)得更加直白點(diǎn)，新一輪房改將保障房和商品房屬性分開(kāi)，就是沒(méi)錢(qián)的人住保障房，有錢(qián)的人住商品房。

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目的何在？就是深度分化，把保障房發(fā)展起來(lái)，讓大批買(mǎi)不起房的人也可以獲得基礎(chǔ)的住房保障，讓工薪收入群體有一個(gè)屋檐避雨，不至于被房子搞得焦頭爛額，可能，也是一個(gè)城市解決住房*源匱乏的較好的模式！

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那么全國(guó)新一輪房改，具體怎么實(shí)施，文件沒(méi)有明確表露。目前14號(hào)文件也沒(méi)有對(duì)外公開(kāi)，只是通過(guò)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)的報(bào)道，我們可以獲取幾個(gè)關(guān)鍵信息。

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第一，城區(qū)人口300萬(wàn)以上的大城市率先探索實(shí)踐。

為了防止出現(xiàn)“大干快上”、盲目建設(shè)等現(xiàn)象，“14號(hào)文”強(qiáng)調(diào)穩(wěn)慎有序、以需定建、盡力而為、量力而行。“支持城區(qū)常住人口300萬(wàn)以上的大城市率先探索實(shí)踐，具備條件的城市要加快推進(jìn)，暫不具備條件的要做好政策和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備?！边@里有很明確的分界線！鼓勵(lì)城區(qū)人口300萬(wàn)以上城市探索，其他城市不作要求。

按照七普調(diào)查的結(jié)果，城區(qū)人口超過(guò)300萬(wàn)的城市共35個(gè)，分別是上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津、武漢、東莞、西安、杭州、佛山、南京、沈陽(yáng)、青島、濟(jì)南、長(zhǎng)沙、哈爾濱、鄭州、昆明、大連、南寧、石家莊、廈門(mén)、太原、蘇州、貴陽(yáng)、合肥、烏魯木齊、寧波、無(wú)錫、福州、長(zhǎng)春、南昌、常州。

邏輯也很簡(jiǎn)單，中國(guó)城市分化嚴(yán)重，大多數(shù)三四線城市的商品房供應(yīng)遠(yuǎn)大于需求，房子根本不愁，房?jī)r(jià)也不算特別高，保障性住房沒(méi)有那么迫切。

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第二，保障房的對(duì)象，針對(duì)住房有困難且收入不高的工薪收入群體，以及城市需要的引進(jìn)人才等群體。

以家庭為單位，保障對(duì)象只能購(gòu)買(mǎi)一套保障房。如果是已享受過(guò)房改房等政策性住房的家庭申請(qǐng)保障房，需按規(guī)定騰退原政策性住房。同時(shí)，要求各地也要做好政策銜接，協(xié)調(diào)好保障性住房與公租房、保障性租賃住房和商品房之間的關(guān)系。

此外14號(hào)文件還規(guī)定，保障房必須實(shí)施嚴(yán)格的封閉管理，禁止以任何方式違法違規(guī)將保障房變更為商品房流入市場(chǎng)。工薪收入群體購(gòu)買(mǎi)的保障房不得長(zhǎng)期閑置。如長(zhǎng)期閑置、確需轉(zhuǎn)讓、因辭職等原因離開(kāi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位或企業(yè)的，由各地政府按規(guī)定予以收購(gòu)。

實(shí)際上這才是房住不炒的真正意義：保障大多數(shù)人居者有其屋，也讓富裕充分追逐更高層次的居住和享受需求。

當(dāng)然，持有剛需型商品性住房的業(yè)主們也不必過(guò)于擔(dān)憂。

新一輪“房改”雖將席卷全國(guó)房地產(chǎn)業(yè)，但預(yù)計(jì)具體實(shí)施情況還是要看當(dāng)?shù)卣呢?cái)政預(yù)算情況，將會(huì)針對(duì)一二線城市因城、分區(qū)施策，并不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)形成非常大量的供應(yīng)。房地產(chǎn)的改革，并不僅僅只是房地產(chǎn)的改革，里面還牽涉著財(cái)政制度重構(gòu)（土地財(cái)政），教育改革等。

至于到底怎樣，我們不妨觀其效果。

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