房產(chǎn)稅自2011年初開始在上海、重慶試點(diǎn),雖此前多次傳出試點(diǎn)擴(kuò)圍的消息,但均被相關(guān)部門辟謠。
對于滬渝兩地的試點(diǎn),賈康評價稱,兩地在先行先試的動作方面,都切入了實(shí)際的改革進(jìn)程,積累了必要的本土經(jīng)驗(yàn)。“這兩個地區(qū)并不是簡單的收稅,而是在制度建設(shè)上的破冰和試水。”
前段時間,滬渝兩地的試點(diǎn)被傳已經(jīng)被有關(guān)管理部門所廢棄,著眼點(diǎn)是看到了加快立法這個說法。但賈康認(rèn)為這個評價是不妥當(dāng)?shù)模?ldquo;如果把前期的試點(diǎn)和新階段的立法要求割裂開來,而對兩地試點(diǎn)加以否定,是一種在加快立法面前不符合改革漸進(jìn)邏輯的,實(shí)質(zhì)是否定推動這一改革的前期努力,以及抹殺試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)對于立法的支持意義。”
賈康認(rèn)為,在房地產(chǎn)立法的過程中還會引起很多的爭議,可以理性討論,但房產(chǎn)稅往前推進(jìn)的時候,要避免無休止的爭論,允許大膽試、大膽闖。
他還指出,中國的住房保有環(huán)節(jié)的稅收不能簡單套用美國的普遍征收模式,必須扣除一個免征額。“無論多富的人,他的單位的消費(fèi)住房是要受到免稅待遇的,所有人在這個框架下一律平等,這是一個很重要的政策。”
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