客觀上講,放松限購(gòu)是在減少行政力量的干擾,有助于讓市場(chǎng)在房地產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)揮決定性作用。自2010年4月“國(guó)十條”出臺(tái)開(kāi)始,中國(guó)大部分城市進(jìn)入限購(gòu)時(shí)代,以行政力量直接調(diào)節(jié)商品房供需關(guān)系,也是針對(duì)房?jī)r(jià)過(guò)快上漲做出的權(quán)宜之計(jì)。而按照十八屆三中全會(huì)報(bào)告中“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”的表述,以及2014年3月公布的《政府工作報(bào)告》中對(duì)樓市“分類調(diào)控”的具體指導(dǎo),部分城市放松商品房限購(gòu),實(shí)屬改革的大勢(shì)所趨。也正因如此,多地或明或暗的“松綁”舉措,未被直接叫停。
當(dāng)然,這并不意味著一些地方“救市”思維得到了支持。目前,全國(guó)房地產(chǎn)業(yè)并不景氣,以今年6月為例,50多個(gè)城市的商品房?jī)r(jià)格環(huán)比下跌。對(duì)于依賴土地財(cái)政且債務(wù)負(fù)擔(dān)較重的地方政府而言,恰在此時(shí)給限購(gòu)松綁,“救市”意圖顯而易見(jiàn)。特別值得關(guān)注的是,如果“救市”思維不發(fā)生改變,一旦放松限購(gòu)沒(méi)能達(dá)到預(yù)期目標(biāo),或許會(huì)有更為激烈的行政干預(yù)?,F(xiàn)在有些地方的“救市”行動(dòng)已露苗頭,某地黨報(bào)就在頭版位置宣稱“我市目前已到購(gòu)房好時(shí)機(jī)”。對(duì)于限購(gòu)松綁之后回歸市場(chǎng)調(diào)節(jié)的房地產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),這種“救市”思維顯然不利于市場(chǎng)回歸理性。
因此,在房地產(chǎn)業(yè)回歸市場(chǎng)機(jī)制的同時(shí),更應(yīng)考慮如何建立起科學(xué)的房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制,防止樓市調(diào)控重回老路。顯然,以“一刀切”的行政命令來(lái)直接影響供求關(guān)系是行不通的,按照全面深化改革的整體思路,房地產(chǎn)調(diào)控需要更多地采用稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)和法律的手段。與此同時(shí),完善住房和住房用地供應(yīng)體系,健全房地產(chǎn)稅收制度,推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,給市場(chǎng)的決定性作用提供制度保障,才能徹底扭轉(zhuǎn)地方政府“一漲就限”、“一跌就松”的慣性思維。
按照目前的趨勢(shì),可能有越來(lái)越多的城市放松限購(gòu)。對(duì)于地方?jīng)Q策者來(lái)說(shuō),能否順應(yīng)形勢(shì),妥善處理政府與市場(chǎng)關(guān)系、推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)回歸理性,既是機(jī)遇也是考驗(yàn)。
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