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地陷事故調(diào)查:地陷吞噬五人 豈能歸于天災(zāi)?

2013年06月03日 10:15     小編:     |0     點(diǎn)擊:1560

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  5月20日21時(shí),深圳市龍崗區(qū)橫崗街道四聯(lián)社區(qū)紅棉二路華茂工業(yè)園突然發(fā)生地陷,深圳市偉群精密機(jī)械制品發(fā)展有限公司下晚班的5名員工被吞噬。
 

  針對(duì)這一事故進(jìn)行通報(bào)的官方發(fā)言人是橫崗街道辦一名副主任,他認(rèn)為事故“肯定是天災(zāi)”。專家組的調(diào)查結(jié)論為地下排水箱涵老化破損導(dǎo)致土體坍塌。
 

  然而,是誰修建的地下排水箱涵?箱涵共計(jì)有多長、通向哪里?其他部分是否同樣危險(xiǎn)?新華社“新華視點(diǎn)”記者為此走訪了相關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人。
 

  明河改為暗渠,埋下安全隱患
 

  據(jù)深圳市龍崗區(qū)橫崗街道辦通報(bào),塌陷坑長12米、寬6米、深3至4米。
 

  事故發(fā)生后48小時(shí),該街道辦公布了“專家調(diào)查組”的調(diào)查結(jié)論,道路坍塌地段多年前為河溝部位,道路地下分布有排水箱涵,上世紀(jì)九十年代初興建,由于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,年久老化,地下箱涵局部破壞造成土體坍塌,被箱涵內(nèi)水流沖蝕帶走,從而在箱涵破裂處上部土層中形成空洞,終發(fā)生坍塌。
 

  當(dāng)?shù)氐幕鶎痈刹拷榻B,上世紀(jì)90年代,村委會(huì)及村民自行修建廠房出租給企業(yè)的情況很多見,在建房和修路過程中,遇到河道礙事,就建箱涵改暗渠,所以河道斷斷續(xù)續(xù),一會(huì)兒明河一會(huì)兒暗渠。
 

  華茂工業(yè)園地陷發(fā)生地就是這樣一段暗渠,深圳市龍崗區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局水辦主任王文瑾告訴記者,事發(fā)暗渠為四聯(lián)河的一段,1992年前后陸續(xù)被人填土改造,修建排水箱涵,將明河變成暗渠。
 

  而暗渠排水箱涵引發(fā)的地面坍塌也并非首次。王文瑾介紹,2007年前后,龍崗區(qū)坂田街道一家工廠門口的暗渠排水箱涵突然坍塌,在地面上形成坑洞。只是未發(fā)生人員傷亡,沒有引起關(guān)注。
 

  追問相關(guān)部門,答復(fù)“與我無關(guān)”
 

  “百年大計(jì)”的建筑工程為何突然坍塌?明河改為暗渠為何無人來維護(hù)?記者走訪了可能與此相關(guān)的各部門,他們眾口一詞:我們不清楚,沒有任何人就此調(diào)查過。
 

  龍崗區(qū)宣傳部向記者證實(shí),區(qū)里并未針對(duì)此事成立事故責(zé)任調(diào)查小組。但橫崗街道辦宣傳部明確表示,地陷事件已被認(rèn)定為非責(zé)任事故。
 

  據(jù)此,有關(guān)單位從社?;?、商業(yè)保險(xiǎn)公司、工廠和街道財(cái)政等渠道給死者家屬湊了一筆“救助金”,僅此而已。
 

  記者對(duì)事故責(zé)任一再追問,橫崗街道辦回應(yīng)說,由于年代久遠(yuǎn),建設(shè)方?jīng)]有找到。
 

  記者又走訪深圳市規(guī)劃和國土資源委員會(huì)龍崗管理局、龍崗區(qū)住房和建設(shè)局、龍崗區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局、橫崗街道、四聯(lián)社區(qū)居委會(huì)乃至物業(yè)公司,得到的回答是:不清楚箱涵的來歷;沒向任何機(jī)構(gòu)提供過相關(guān)資料,沒有任何部門作過事故責(zé)任調(diào)查。
 

  相關(guān)部門認(rèn)為,社區(qū)有可能掌握當(dāng)年的情況,但四聯(lián)社區(qū)居委會(huì)副主任張連勝、華僑新村社區(qū)書記溫燕輝等人告訴記者,社區(qū)并沒有地下設(shè)施的圖紙和數(shù)據(jù)。
 

  記者還前往深圳市檔案館、龍崗區(qū)城建檔案館,也未查到任何資料。
 

  據(jù)了解,兩三年前,龍崗區(qū)水務(wù)局和街道對(duì)于河道管理進(jìn)行了分工。龍崗區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局水辦主任王文瑾告訴記者,區(qū)水務(wù)局只負(fù)責(zé)管理維護(hù)21公里的龍崗河,其他153公里的河道均由街道農(nóng)林水管理中心負(fù)責(zé),這其中包括暗渠。
 

  橫崗街道農(nóng)林水管理中心主任李自朋告訴記者,中心每年都對(duì)轄區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)進(jìn)行至少兩次檢查,但檢查只是打開井蓋,目測(cè)排水是否通暢,并進(jìn)行清淤工作。對(duì)于暗渠并不配備相應(yīng)的排查手段。
 

  而早年建設(shè)的排水箱涵出現(xiàn)安全問題,到底是建設(shè)方負(fù)責(zé),還是作為監(jiān)管部門的農(nóng)林水管理中心負(fù)責(zé),目前仍是一筆糊涂賬。
 

  還有多少暗渠,掩藏風(fēng)險(xiǎn)?
 

  地陷事故發(fā)生后,有關(guān)地下暗河的安全隱憂籠罩在人們心頭。距離塌陷地僅10米的小賣部老板劉女士告訴記者,附近的房東竭力通過降租留住租戶,但仍擋不住租戶搬走。“太嚇人了,誰還敢在這兒做生意!”劉女士說。
 

  那么,究竟還有多少暗渠掩藏著風(fēng)險(xiǎn)?
 

  記者實(shí)地走訪看到,事故發(fā)生的華茂工業(yè)園,是城鎮(zhèn)化過程中自然形成的工廠區(qū),在深圳這樣的工業(yè)區(qū)有不少。走在這些工廠區(qū),腳下不時(shí)看到地面裂縫,寬的超過10厘米,可謂“步步驚心”。
 

  王文瑾說,深圳水系發(fā)達(dá),河汊縱橫。在城鎮(zhèn)化過程中,土地緊缺,為了興建廠房,把明河改成了暗渠的情況較多,上面填土就成了可以開發(fā)利用的“土地”。
 

  據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),類似華茂工業(yè)園內(nèi)這樣的暗渠,僅事發(fā)地一段就有6.5公里;而擁有174公里河道的龍崗區(qū),至少有50公里人工暗渠。
 

  目前,龍崗區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局已開始對(duì)事發(fā)暗渠進(jìn)行排查。由于地下環(huán)境惡劣,檢查井較少,河流走向圖誤差較大,截至5月28日,僅排查了600米。暗渠上所修建房屋、道路的安全性,仍無定論。
 

  “讓我擔(dān)憂的是50公里的人工暗渠,使用的都是排水箱涵,當(dāng)年材料質(zhì)量、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),存在哪些安全隱患,沒有人能說得清楚。”一名水務(wù)部門官員告訴記者,“如果不引起足夠的重視,我不敢保證華茂工業(yè)園地陷是后一起事故。”
 

  廣東省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院規(guī)劃師戴明建議,盡快對(duì)早年修建的地下排水管網(wǎng)、暗渠進(jìn)行排查,通過技術(shù)手段繪制地下管網(wǎng)分布圖,弄清腳下還有多少不合格的箱涵,不能讓這樣的悲劇再度上演。

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